http://www.pingxiang.gov.cn/ zh-CN 江西审计厅===========RSS订阅 理论研究和政策解读 ./201801/t20180119_693081.htm 2018-01-19 10:24:00 　　随着城市化进程加快，政府投资项目增多，征地拆迁安置已成为当前城市建设的一个重点，同时也成为一个难点和热点。征地拆迁安置补偿，领导关心、群体关注，直接关系着社会的和谐稳定、城市经济的健康发展。对此，各级政府十分重视，要求审计机关加强征地拆迁安置资金审计监督，督促征地拆迁安置补偿、安置政策落实，... 理论研究和政策解读 ./201801/t20180109_691297.htm 2018-01-04 11:21:00 　　最低生活保障金是一种社会保障制度类型，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。1999年9月，《城市居民生活最低保障条例》经国务院审定并于同年10月1日在全国施行，意味着城市居民最低生活保障制度在全国范围内全面推行，也是... 理论研究和政策解读 ./201712/t20171228_688145.htm 2017-12-28 16:05:00 　　江西省人民政府办公厅2017年12月21日转发了《省审计厅关于进一步完善和规范投资审计工作实施意见》（赣府厅字【2017】144号，以下简称《实施意见》）。《实施意见》的出台是我省投资审计转型发展的一个重要文件，意义巨大而深远。 　　一、《实施意见》出台的重大意义和背景 　　我省投资审计工作伴随着政府投资项目... 理论研究和政策解读 ./201712/t20171228_688134.htm 2017-12-28 15:24:00 　　近日，中共中央印发了《中国共产党党务公开条例（试行）》（以下简称《条例》）。中央办公厅有关负责人就《条例》相关情况，接受了本报记者专访。 　　问：请介绍一下《条例》出台的背景和意义。 　　答：习近平总书记在党的十九大报告中指出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。... 理论研究和政策解读 ./201712/t20171228_688141.htm 2017-12-26 15:45:00 　　近日，江西省人民政府办公厅发出通知，向全省各设区市、省直各部门转发省审计厅《关于进一步完善和规范投资审计工作实施意见》。审计署下发《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》和全国审计机关进一步完善和规范投资审计工作电视电话会议后，57365.com高度重视，及时向地方党委政府汇报，并组织开展了全省... 理论研究和政策解读 ./201712/t20171226_681940.htm 2017-12-25 10:01:00 　　新华社北京8月21日电（记者 丁小溪）2017年8月2日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《融资担保公司监督管理条例》（以下简称条例），自2017年10月1日起施行。日前，国务院法制办、中国银监会负责人就条例有关问题回答了记者的提问。 　　问：为什么要制定条例？ 　　答：融资担保是指担保人为被担保人借款、发行... 理论研究和政策解读 ./201712/t20171222_681495.htm 2017-12-22 17:08:00 　　政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。2003年，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“探索建立政策性农业保险制度”。此后，连续多年的... 理论研究和政策解读 ./201712/t20171222_681494.htm 2017-12-22 17:06:00 　　按照国务院《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》及某省《关于印发某省统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案的通知》精神，纳入整合范围内的财政涉农资金，中央、省、市仍按原渠道切块下达，资金项目审批权限完全下放到贫困县。但现状是，省市有些部门仍要求县级对口部门上报项目，不申报项目将会... 理论研究和政策解读 ./201712/t20171226_681942.htm 2017-12-22 10:03:00 　　新华社北京12月21日电 题：我国探索建立涉农资金统筹整合长效机制 　　国务院近日印发了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》，部署推进涉农资金统筹整合工作。 　　“作为当前和今后一个时期指导涉农资金统筹整合的纲领性文件，这个文件意义重大、影响深远。”财政部有关负责人21日说，伴随着资金投入的... 理论研究和政策解读 ./201712/t20171220_679486.htm 2017-12-20 15:03:00 　　近日，为了适应社会保障体系建设需要，进一步规范社会保险基金的会计核算，提高会计信息质量，财政部对《社会保险基金会计制度》（财会〔1999〕20号）进行了修订，印发了《社会保险基金会计制度》（财会〔2017〕28号）。修订后的《社会保险基金会计制度》自2018年1月1日起施行。为了确保新旧制度顺利衔接、平稳过渡... 理论研究和政策解读 ./201712/t20171213_668585.htm 2017-12-13 15:29:00 　　经济责任是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门（系统）、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。在全面依法治国和全面从严治党不断深化的情况下，对国有企业领导人员履行经济责任情况进行审计，是加强对国有企业领导干部管理和监督的重要举措。结合近年来的审计实... 理论研究和政策解读 ./201712/t20171213_668584.htm 2017-12-07 15:28:00 随着管理制度的完善和监管力度的加大，大多数单位的现金收付基本符合现金管理的规定。但仍有少数单位，对超过现金结算起点（1000元）的款项实行现金结算的现象比较突出，甚至用现金大额工程款、维修费、大宗设备购置款等情况也不鲜见。 　　一、形成原因 　　形成大额现金结算情况的原因有多种，既有主观也有客观。 　... 理论研究和政策解读 ./201712/t20171213_668586.htm 2017-11-30 15:32:00 　　新华社北京11月28日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》（以下简称《规定》），标志着一项全新的、经常性的审计制度正式建立，2018年起由审计试点进入到全面推开阶段。审计署负责人就有关情况回答了记者提问。 　　问：请介绍《规定》出台背景及意义？ 　　答：... 理论研究和政策解读 ./201711/t20171129_641021.htm 2017-11-28 10:12:00 　　专项审计调查是审计机关围绕党委和政府的中心工作，运用审计和其他调查方法，依法对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的调查。 　　一、专项审计调查的目标 　　通常专项审计调查目标包括：摸清情况，揭露问题，评价效益，挖掘潜力，改进管理，完善法规制度... 理论研究和政策解读 ./201710/t20171027_574091.htm 2017-10-27 12:06:00 　　基层审计机关自开展领导干部经济责任审计以来，对加强领导干部行使权力的制约和监督、推进党风廉政建设和反腐败工作发挥了巨大的作用。长期的实践中积累了许多有价值的经验，锻炼了队伍，自身也得到不断的发展。然而在发展的征程中也出现一些不容忽视的问题，审计组及审计人员对寻常的工作没有做细，原本成功的做法... 理论研究和政策解读 ./201710/t20171027_574090.htm 2017-10-24 12:04:00 　　体育彩票公益金，是指经国务院批准，从体育彩票销售额中按规定比例提取的专项用于发展体育事业的资金。近些年，随着体育事业的发展，体育彩票公益金在支持全民健身、奥运争光计划等领域做出了积极的贡献，各级体育部门积极开展全民健身场地建设和全民健身活动，为城乡配备了大批体育设施。同时体育彩票公益金为举办... 理论研究和政策解读 ./201710/t20171023_572072.htm 2017-10-23 15:52:00 　　吉安市审计局驻峡江县“一卡通”审计组在今年开展的 “一卡通”资金审计中，对省审计厅第二次下发疑点数据进行现场核实过程中感觉单纯应用省厅数据办透视表方法进行疑点现场核实不太方便，比如需要叫什么人带什么资料来谈话，总是要一个人一个人先查找主要有什么问题，涉及哪些证件，有几本“一卡通”存折，很费时费... 理论研究和政策解读 ./201710/t20171017_567143.htm 2017-10-17 15:10:00 　 2017年春节前后，吉安市审计局派出审计组在对某县2016年保障性安居工程跟踪审计中，通过精心组织、周密部署，在5600多户农村危房改造补助对象中，运用计算机审计技术进行大数据比对分析筛查的疑点，有针对性的入户调查了19个乡镇98个村168户危改户，发现并移送数起数十户存在违法违规问题线索，涉及数十人，违规领取... 理论研究和政策解读 ./201709/t20170914_554832.htm 2017-09-14 10:28:00 　　 　　今年以来，泰和县审计局严把经济责任审前工作关，年度安排的所有经责项目，都要做好审前工作准备，全面掌握被审计单位以及被审计领导的基本情况，为审计实施提供可靠指导和安排。 　　一、把好搜集资料关。审计人员通过调阅以前年度审计档案，直接、快捷地把握被审计单位可能存在的问题；同时通过书面查询的方... 理论研究和政策解读 ./201708/t20170831_554028.htm 2017-08-24 11:47:00 打铁还需自身硬，审计机关要做好审计工作，确保审计质量，必须要有一个责任心、向心力强、业务水平高，能够公平、公正实施审计的审计团体。习近平同志指出，机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。因此，吉安市审计局在强化机关党建工作中为进一步加强队伍建设，根据《中... 理论研究和政策解读 ./201708/t20170816_553282.htm 2017-08-16 14:50:00 　　随着计算机的普及，网络的发展，信息系统的广泛使用，大量的经济业务活动通过网络实现了无纸化，使得审计工作环境越来越复杂。按照金审工程的要求，为加快审计机关信息化建设，我局2008年就为审计干部配置了人手一台笔记本电脑，但计算机利用程度及使用效益却不高，制约了审计信息化的建设和发展，究其原因归纳有以... 理论研究和政策解读 ./201708/t20170809_552935.htm 2017-08-01 11:27:00 　　当下，“撸起袖子加油干”成为传遍大江南北的流行语。这句话形象生动、催人奋进，体现了以习近平同志为核心的党中央对落实和实干的重视。近日，市党委系统办公室工作培训会倡导全市党委系统办公室担当有为，主动解决问题，提升观大势、谋全局、善统筹、抓落实的能力，切实做一名解决问题的党办人，这是落实“撸起袖... 理论研究和政策解读 ./201708/t20170809_552934.htm 2017-07-29 11:26:00 　　 　　奉新县审计局查出大大小小的违纪行为不计其数。近期有一笔仅为5万元的财政修路款，却让人印象深刻。正所谓“五万财政数，原为村铺路，个中辨曲折，三次落旁出”。 　　2017年奉新县审计局在对某村委会审计时，发现2014年财政拨给该村委会财政一事一议村路修建资金，竟然在前前后后三个环节出现违纪行为。该笔款... 理论研究和政策解读 ./201707/t20170725_550848.htm 2017-07-22 15:11:00 　　 　　关于“一卡通”涉农资金管理问题的思考所谓“一卡通”是指财政涉农资金直接补助给农户的各种补贴、救济、培训资金，并委托金融机构直接发放到补助对象银行账卡的一种方式。从近几年审计情况来看，随着国家对三农工作的重视，惠农强农政策的不断出台，涉农资金的总量不断增大，资金的大量投放，对推动农村经济社... 理论研究和政策解读 ./201706/t20170614_548284.htm 2017-06-14 15:35:00 　　 　　2016年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《中华人民共和国网络安全法》（下称：《网络安全法》）。《网络安全法》共有七章七十九条，内容十分丰富，具有六大突出亮点。一是明确了网络空间主权的原则；二是明确了网络产品和服务提供者的安全义务；三是明确了网络运营者的安全义务；四是进一... 理论研究和政策解读 ./201705/t20170531_542373.htm 2017-05-31 12:00:00 　　2017年5月27日，审计署发布了2017年第一季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。围绕此次审计的相关情况，记者采访了审计署财政审计司主要负责人。 　　一、2017年第一季度政策落实跟踪审计报告主要反映了哪些情况？ 　　答：2017年第一季度，审计署紧紧围绕稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改... 理论研究和政策解读 ./201705/t20170516_541527.htm 2017-05-16 15:40:00 　　2017年1月24日，审计署发布了医疗保险基金审计结果公告。围绕有关审计情况，记者采访了审计署社会保障审计司主要负责人。 　　1、问：为什么要对医疗保险基金进行审计？ 　　答：党中央、国务院历来高度重视人民健康，党的十八届五中全会确定了推进健康中国建设的战略部署。近年来，我国医疗保险事业取得了重大成效... 理论研究和政策解读 ./201705/t20170502_540817.htm 2017-05-02 02:51:00 　　 　　2017年3月17日，审计署发布了2016年第四季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。围绕此次审计的相关情况，记者采访了审计署财政审计司主要负责人。 　　一、2016年第四季度政策落实跟踪审计报告主要反映了哪些情况？ 　　答：政策落实重在落地生根、发挥效益。2016年，审计机关坚持把审计工作自觉... 理论研究和政策解读 ./201705/t20170502_540812.htm 2017-05-02 02:00:00 　　县级审计机关是国家最基层的审计机关，由于其面临的经济环境、执法环境、管理体制都与上级审计机关有很大的区别，同时个体之间的情况又千差万别，因此县级审计机关如何提高审计质量不仅具有十分重要的意义，也是一个值得探讨的课题。笔者认为，县级审计机关要使工作卓有成效，必须做到“四个三”。 　　一、提升“三... 理论研究和政策解读 ./201704/t20170417_538355.htm 2017-04-17 13:17:00 　　领导干部任期生态文明建设责任制、自然资源资产离任审计制和生态环境损害责任终身追究制，这是一个我们从未接触过的新课题新名词，审计署也是在近两年在部分城市作了试点审计，并在全国范围内组织了自然资源资产离任审计视频培训会，专家展示了成果，也提出了困惑。 　　一、地方自然资源资产审计现状 　　目前的审... 理论研究和政策解读 ./201704/t20170417_538354.htm 2017-04-17 13:13:00 　　当前，我国正处于结构调整和经济转型的换挡期，农村的发展也面临着利益调整和观念转变的加速期，这一时期农村发生了巨大变化，各种现状出现冲击着农村的和谐发展，以往农村的质朴和邻里相助的优良传统正渐渐消失，不和谐不文明的社会风气正悄然兴起。 　　城市文明的建设大潮中，农村的发展却被人遗忘。空心村、拜金... 理论研究和政策解读 ./201704/t20170417_538353.htm 2017-04-17 13:09:00 　　农村危房改造项目审计不仅是保障性安居工程跟踪审计的审计重点，也是审计推进“精准扶贫”这项民生工程的关键。为切实做好农村危房改造项目跟踪审计，让审计工作精准到位，更好落实惠民政策，推进民生工程建设，总结前五次参加农村危房改造项目审计的经验和教训，笔者认为，农村危房改造项目审计要做好“三个细查”... 理论研究和政策解读 ./201704/t20170414_538235.htm 2017-04-13 15:22:00 　　 　　近期，南昌市审计局对部分开发区保障性住房进行审计，成效明显。在审计中：一是着力关注公租房分配结果的公正性，通过采集多部门数据加大配租对象的资格审查力度，发现有对配租条件审核不严，导致夫妻重复享受公租房实物配租待遇以及扩大范围将不符合配租条件的家庭纳入保障范围等问题；二是着力关注公租房的入... 理论研究和政策解读 ./201704/t20170417_538351.htm 2017-04-01 13:03:00 　　3月23日上午，我参加了审计署召开的全国审计机关党风廉政建设工作视频会议，仔细聆听了刘家义审计长等署领导关于加强审计机关党风廉政建设工作的重要讲话。我感到收获颇大、触动颇深、震动很大。作为一名基层审计工作者，我想结合自己多年的审计工作实践，就如何贯彻落实会议精神，努力争做一名敢于亮剑、善于亮剑的... 理论研究和政策解读 ./201702/t20170221_534275.htm 2017-02-21 17:03:00 　　近年来，随着政府投入基础设施建设的财政资金逐年增加，包括拆迁安置、道路建设、环境整治、中小学校舍加固、棚户区改造等涉及百姓利益的重大投资项目，成为政府投资审计的重点。奉新县审计局采取有效措施，不断加强制度建设，创新审计管理办法，扎实推进政府投资项目审计工作，取得了明显成效。 　　一、在严格规范... 理论研究和政策解读 ./201612/t20161224_530173.htm 2016-12-24 11:49:00 　　审计工作怎样坚持并做到与时俱进,围绕中心,服务大局,广大审计工作者怎样坚定不移地践行科学发展观,这是摆在我们面前的重要课题。面对新形势、新机遇,如何做好当前的审计工作?我们必须认清形势,理清思路,明确任务,科学规划,抢抓机遇,迎接挑战,在新的历史时期不断推进审计事业的向前发展。 　　一、解放思想,在开拓... 理论研究和政策解读 ./201612/t20161220_529845.htm 2016-12-19 11:16:00 在我国关于医疗保障制度深化改革的路上，存在“政府派”与“市场派”两个观点或主张不一样的理论研究，而在医改实践上也存在医改模式或医改措施不一的两个阵营，这两个阵营最具代表性的分别是三明医改和宿迁医改，它们可以看做是两个阵营的理论研究成果在医改实践中的具体应用。本文即对福建省三明市医改案例作一简... 理论研究和政策解读 ./201611/t20161115_521582.htm 2016-11-15 14:54:00 　　习近平总书记曾强调，学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要，并提出要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。党的基层组织是落实党的方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，加强学习型党组织建设尤为重要。 　　当前，九江正站在向“第一个百年”目标冲刺的重要关口，... 理论研究和政策解读 ./201610/t20161017_519630.htm 2016-10-17 12:09:00 　　随着城市化的快速发展，政府投资规模日益增长，已成为权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域。对政府固定资产投资的审计是审计机关的重要职能之一。从多种材料披露，工程建设领域是权力寻租、滋生腐败的重要途径，而在政府投资项目各种制度日益完善下，“低价中标、高价结算”是施工单位的常用手法。在... 理论研究和政策解读 ./201610/t20161015_519592.htm 2016-10-15 14:04:00 　　党中央在深刻分析国际国内形势的基础上，作出了我国经济发展进入新常态的科学论断，并给出了推进供给侧结构性改革这把破解难题的钥匙。这既给地方经济发展指明了新的出路，同时也为各项工作开展布置了新的任务。今年年初，习近平总书记亲临江西视察和指导，站在全局和战略的高度为江西发展把脉定向，明确提出了“一... 理论研究和政策解读 ./201610/t20161015_519583.htm 2016-10-15 12:56:00 　　供给侧改革是党中央、国务院在我国经济呈现下行态势下作出的重大决策，是2016年及今后一段时期内我国经济领域内的新常态，其主要任务是“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”。 　　艰巨的改革任务决定了供给侧改革任重道远，也决定着中国经济发展的未来走向，意义重大而又艰巨，需要全国人民共同努力和参与，... 理论研究和政策解读 ./201610/t20161013_519475.htm 2016-10-13 13:39:00 　　当前，我国经济发展已进入新常态，审计作为经济社会发展的“免疫系统”和国家治理的重要组成部分，必须进一步认清宏观形势、把握发展趋势、发挥专业优势，以主动作为、锐意进取的工作状态，认识新常态，适应新常态，引领新常态，更好服务于经济社会持续健康发展大局。对基层审计机关来说如何才能做好“新常态”下的... 理论研究和政策解读 ./201610/t20161010_519194.htm 2016-10-10 11:23:00 　　习近平总书记指出，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。严明纪律是我们党的优良传统和政治优势，也是党的力量所在。深入推进全面以严治党，重在以纪律为尺管全党治全党，作为审计部门如何当好反腐“利剑”，笔者认为，必须认真实践“四种形态”，深化对“树木”与“森林”关系的认识，分类施策，辩证... 理论研究和政策解读 ./201610/t20161008_519030.htm 2016-10-08 13:27:00 　　 　　最近，笔者有幸参加某期业务培训班，台上的领导在培训会上说：“每位干部都要像一块蓄电池，只有不断的充电，才能不断地释放能量”而笔者环顾台下培训会场，发现有的干部心不在焉，有的交头接耳，有的则在玩手机、看微信，俨然把培训当作忙碌工作中的缓冲期……如此“充电”，恐难以积蓄能量，更谈不上释放能量... 理论研究和政策解读 ./201609/t20160925_518560.htm 2016-09-25 10:38:00 　　（文章摘要）近年来，为提高乡镇会计信息质量，财政、农经等部门积极探索了“乡财县管”等乡镇财政改革措施，且成效明显，但在对乡镇审计过程中，发现乡镇财务管理仍存在一些问题或不足，为了进一步规范乡镇财务管理、提高会计信息质量，本文归纳了乡镇财务管理中存在的几个主要问题，对问题产生的成因进行了综合研... 理论研究和政策解读 ./201609/t20160919_517835.htm 2016-09-19 14:59:00 　　《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。两部党内法规从正反两个方面明确了党员干部行为处事的“高线”和“底线”，作为审计干部必须要深入学... 理论研究和政策解读 ./201512/t20151203_410145.htm 2015-12-03 12:08:00 　　 我到审计局工作已有两年，随着对审计工作的不断了解，发现经济社会不断发展，审计机关“免疫系统”功能的发挥也显得更为紧迫和必要，而作为审计机关办公室的工作必将承担着更重、更严、更新的职责和任务。办公室必将面临工作内容要逐步扩展；制度要逐步完善；效率要逐步提高；机制要逐步优化。面对新形势、新任务，... 理论研究和政策解读 ./201512/t20151203_410140.htm 2015-12-03 12:06:00 　　作为一个拥有13亿人口的大国，保障粮食安全，确保粮食高产稳产，关乎国家的长治久安，百姓的幸福安康。必须把农业的发展摆在国家发展的重中之重。近年来中央出台各种强农惠农政策。其中《中央一号文件》的出台就体现了中央对农业发展的高度重视。 　　然而，我国在农业发展的道路上走的并不胜利，各种问题的出现挫伤... 理论研究和政策解读 ./201512/t20151203_410138.htm 2015-12-03 12:04:00 　　新型农村社会养老保险是国家为了解决广大农村居民的养老问题而推出的一项惠民政策。加强新农保资金审计监督，对推进我国农村的改革、发展、稳定，保障农民利益及构建和谐农村社会环境有着重要的作用和意义。为推动这项工作在今后做得更好，本人结合我们已开展的新农保资金审计，就审计思路、基本做法、审计成果谈谈... 理论研究和政策解读 ./201512/t20151203_410135.htm 2015-12-03 12:01:00 　　随着我国市场经济的发展和政府职能的转变，国家审计也面临着新的课题和挑战，审计风险已成为我们迫切需要解决的问题。强化审计风险意识，有效规避和防范审计风险，提高审计质量，已越来越受到重视。笔者认为，审计风险有两种情况：一是被审计单位会计报表存在重大错报或漏报，审计人员未发现而作出的不恰当审计结论... 理论研究和政策解读 ./201510/t20151028_407540.htm 2015-10-26 11:18:00 　　南丰县审计局牢固树立“围绕中心、服务大局”的理念，按照“适应新常态、抢抓新机遇、采取新举措、开创新局面”的要求，“四加强”提升依法执审水平 　　一、加强思想建设。一是牢固树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，提振审计干部的精气神。二是以中央“八项规定”、“审计八不准”... 理论研究和政策解读 ./201510/t20151028_407539.htm 2015-10-19 11:17:00 　　习近平总书记强调，要落实从严治党责任，把抓好党建作为最大政绩。这充分表明了中央从严治党的坚定决心，体现了重视党建、抓好党建的鲜明导向。机关党建是整个党组织建设的中枢，承担着推进党的路线方针政策落地生根的重要责任。贯彻落实中央关于新形势下从严治党的各项部署要求，必须坚持从严从实，以严的标准、严... 理论研究和政策解读 ./201510/t20151028_407538.htm 2015-09-28 11:15:00 　　改革开放以来中国经济举得了很大进步，社会发展焕然一新，基础设施建设上了一个大台阶。各项社会事业起得了满意的成绩。 　　取得成绩的同时人们开始关注自己的生活质量，而不是数量的增长。生态保护滞后于经济发展，空气质量不容乐观，水质受到严重污染。过去我们一直强调的经济增长方式也随着对环境的认识，将增长... 理论研究和政策解读 ./201510/t20151028_407537.htm 2015-09-25 11:12:00 　　审计人员要做好审计工作就必须转变审计思维，更新知识，主动适应审计新常态。笔者认为要做好以下“四方面”。 　　审计人员要好学。审计人员在审计工作过程中要提高审计质量，就应该加强审计理论学习，掌握审计法律法规。对于审计人员来讲就必须具备全方位的知识，积极加强沟通，相互学习，吸取优秀审计能手的审计经... 理论研究和政策解读 ./201509/t20150921_405580.htm 2015-09-15 11:05:00 　　1937年7月7日，日本制造了卢沟桥事变，中国抗战全面爆发。在这样积贫积弱的国家里中国军民进行了奋力的抗争，为了保卫国家献出了自己宝贵的生命。在当时一个农业大国里我们所面临的是一个正处于工业强国的日本军国主义的对抗。尽管如此，中国军民并没有因此而放下手中的武器，对于国防落后的中国，中国军民依然团结... 理论研究和政策解读 ./201509/t20150921_405579.htm 2015-09-15 11:03:00 　　随着我国经济的发展，国家对审计人才的培养越来越重视，审计在经济监督，维护国家的经济稳定，保护国有资产等方面起到了非常重要的作用。由于我国审计人才的培养起步晚，高校在承担审计人才培养与发展方面存在粗放式、理论与实际严重脱轨、师资不强等一序列问题。笔者对此进行分析，并提出一些对策进行探讨。 　　一... 理论研究和政策解读 ./201509/t20150921_405578.htm 2015-09-15 11:02:00 　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园。改革开放三十多年来，中国经济取得了举世瞩目的成就，国际地位也上升了一个大台阶。人民生活水平进一步提高，即将建成小康社会。 　　成绩是辉煌的，可喜的，然而当我们为成绩举杯高歌的同时，我们应当清醒地认识到我国的精神文化建设严重滞后于物质的发展，中国人民富起来的同... 理论研究和政策解读 ./201509/t20150921_405576.htm 2015-09-15 10:55:00 　　审计署2003年颁布的《审计机关审计证据准则》将电子数据归入审计证据。随着会计电算化的普及，计算机审计的运用也在不断进步发展，电子数据作为重要的审计证据，在计算机审计中发挥越来越重要的作用。笔者认为应从理解电子数据、采集电子数据以及分析电子数据三个方面来开展在计算机审计中的应用。 　　一、理解电子... 理论研究和政策解读 ./201509/t20150921_405575.htm 2015-09-15 10:50:00 　　审计文化作为中国文化的一部分，“文化强审”是“文化强国”的组成部分和时代要求，也是提升审计机关形象、强化审计队伍素质的战略选择，更是推动审计事业科学发展的重要支撑。审计文化建设，是一项具有战略性的系统工程，需要以科学发展观为指导，长期培育、循序渐进、相互渗透、潜移默化。 　　一、以审计核心价值... 理论研究和政策解读 ./201506/t20150612_372406.htm 2015-06-12 15:09:00 　　2014年7月，中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源社会保障部、审计署、国务院国资委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》。该实施细则对地方各级党委主要领导干部经济责任审计列举了12条主要内容，本文结合实施细则规定的12条主要内容，就县区委书记经济责任... 理论研究和政策解读 ./201507/t20150713_375606.htm 2015-06-01 10:39:00 　　从2011年中央部门首次公开“三公”经费预算，到中央提出“八项规定”、“六项禁令”，及中央、国务院一系列规章制度的颁布，“三公”经费一直成为社会各界关注的热点。目前地方“三公”经费的状况如何？通过这几年的工作实践来看，“三公”经费呈明显下降趋势，特别是2014年，与去年同期相比大幅度下降。国家政策和... 理论研究和政策解读 ./201507/t20150713_375610.htm 2015-05-29 10:41:00 　　党的十八届四中全会要求，将审计监督全覆盖作为发挥审计作用，推动治理国家的一项重要手段。为适应新常态，满足新要求，审计监督要与时俱进，促进深化改革，推进全面依法治国，各级审计部门要深入思考，主动作为，积极创新，有序推进审计监督全覆盖。 　　一、关于全覆盖的思考。 　　审计监督对什么覆盖？怎么覆盖... 理论研究和政策解读 ./201507/t20150713_375605.htm 2015-05-25 10:38:00 　　近年来，都昌县审计局根据该县人民政府办公室《关于印发都昌县人民政府对政府有关职能部门教育工作职责履行情况督导评估实施方案的通知》《关于印发都昌县人民政府有关职能部门教育工作职责的通知》等精神，在服务教育工作中通过切实加强教育经费投入、指导内部审计、严格资金监管、深查重要领域等四个方面的监督服... 理论研究和政策解读 ./201505/t20150520_368802.htm 2015-05-18 10:30:00 　　医疗救助是指国家和社会针对那些因为贫困而没有经济能力进行治病的公民实施专门的帮助和支持。近年来，随着各级财政不断加大城乡医疗救助资金投入力度，医疗救助保障水平稳步提高，减轻了困难群体的医疗费用负担。但与此同时，有些地方在医疗救助资金管理使用中也存在一些问题。为此，笔者通过医疗救助资金审计实践... 理论研究和政策解读 ./201505/t20150520_368805.htm 2015-05-15 10:33:00 　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持党要管党，从严治党，高擎防腐大旗，党风廉政建设和反腐败斗争取得了广大人民群众普遍满意的阶段性成果。作为基层审计机关，如何在当前形势下，既要注重发挥审计免疫系统作用，同时更要担当好财政资金守护神的重要角色，在反腐倡廉建设中更加有所作为呢？笔者从... 理论研究和政策解读 ./201505/t20150520_368819.htm 2015-05-06 10:39:00 　　2014年7月，中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源社会保障部、审计署、国务院国资委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》。这是继《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》颁布后经济责任审计法规制度建设的又一重大举措。该实施细则对地方各... 理论研究和政策解读 ./201505/t20150520_368812.htm 2015-05-04 10:34:00 　　 　　近几年开展的一些专项审计（调查），如：义务教育网点布局、人员编制、环境资源、政策执行等等新审计监督业务，业内业外人士特别是基层同志有些疑惑：这是我们（你们）审计职责和范围吗？怎样进行审计监督？ 　　回答这个疑问，谈谈个人浅识。我们还得回到“审计”定义的原点。 　　首先说说“审”和“计”。... 理论研究和政策解读 ./201505/t20150520_368815.htm 2015-04-26 10:37:00 　　 　　审计人员在审计一个投资项目决算时，发现合同结算条款与招标文件不一致，而且建设单位已委托造价咨询公司对结算造价进行了审核。这类问题是投资审计中经常遇到的，如何解决这类问题？现将该项目的审计方法进行总结，供大家参考。 　　一、项目背景 　　某项目于201X年4月进行公开招标，招标文件约定为固定价格... 理论研究和政策解读 ./201501/t20150123_347001.htm 2015-01-23 11:43:00 　　为进一步加强政府投资项目管理，管好用好政府投资资金，确保工程质量和资金安全，建立科学、高效的政府投资项目决策和组织实施机制，提高投资效益，围绕《预算法》、《建筑法》、《招投标法》、《审计法》、《政府投资项目审计规定》等法律法规，现就如何进一步加强政府投资项目监管和解决项目投资中存在的问题进行... 理论研究和政策解读 ./201501/t20150123_347000.htm 2015-01-22 11:42:00 　　2013年1月22日，习近平同志在十八届中央纪委二次全会上，明确将“更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入”，此后又多次强调，要强化权力制约和监督，把权力关进制度的笼子；在反腐败中决不允许“上有政策、下有对策”。根据习近平同志讲话精神，审计机关作为反腐倡廉前沿的尖兵，有责任和义务在强... 理论研究和政策解读 ./201412/t20141211_341891.htm 2014-12-09 10:46:00 　　近日阅读了《审计与理财》2014年第10期（总第327期）饶仁贵同志的《加强“三公”经费审计的几点思考》一文，深受启发。近几年来，瑞昌市审计局采取有效措施，加大对“三公”经费的审计力度，2012年开始要求所有审计项目必须单独列出被审单位“三公”经费数字及与往年相比增减率。通过加强对“三公”经费的审计，有效... 理论研究和政策解读 ./201412/t20141211_341888.htm 2014-12-05 10:42:00 　　 　　 　　近两年，根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，吉安市审计局对部分县（区）委书记、县（区）长履行经济责任情况同步审计进行了积极探索。尽管审计过程中积累了一定的宝贵经验，也取得了一些成果，但对其规律的认识和把握还不够，同时在审计中碰到的一些问题和困难还需要在实... 理论研究和政策解读 ./201412/t20141218_344092.htm 2014-12-04 10:50:00 　　 　　近几年随着城市建设规模的不断加大和城镇化建设的快速推进，房地产行业发展迅猛，对税收的贡献率逐年提高，房地产行业成为地方税收收入的主要来源之一，审计机关也把房地产行业作为重点关注的税源进行重点审查。 　　房地产企业在销售商品房时，需要预缴营业税、土地增值税和企业所得税，其中营业税税率为5%、... 理论研究和政策解读 ./201412/t20141211_341884.htm 2014-12-04 10:39:00 　　近几年随着城市建设规模的不断加大和城镇化建设的快速推进，房地产行业发展迅猛，对税收的贡献率逐年提高，房地产行业成为地方税收收入的主要来源之一，审计机关也把房地产行业作为重点关注的税源进行重点审查。 　　房地产企业在销售商品房时，需要预缴营业税、土地增值税和企业所得税，其中营业税税率为5%、土地增... 理论研究和政策解读 ./201412/t20141218_344093.htm 2014-12-03 10:52:00 　　2014年10月23日中共十八届四中全会在北京落下帷幕，作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。要求“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。”第一次在国家治理的层面对经济责任审计工作提出了新的要求。充分体现了党中央对经济责任审计工作的高度重视，为当... 理论研究和政策解读 ./201412/t20141211_341886.htm 2014-12-02 10:40:00 　　 　　 　　习近平总书记曾经指出，学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之耍，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。具体到承担着综合经济监督和反腐倡廉重要职责的审计部门来讲，建设学习型机关党组织更具针对性和实效性。在强调科学发展、践行群众路线的今... 理论研究和政策解读 ./201412/t20141211_341889.htm 2014-11-28 10:43:00 　　近年来，随着城市建设投入力度的逐年加大，绿化景观工程投资已占有相当比重。特别是党的十八大以来对环保治理方面的重视力度空前加大，扎实有效开展绿化工程结算审计，提高投资效益，已经成为固定资产投资审计工作重点内容之一。 　　一、绿化景观工程的现状 　　作为工程审计的一部分，绿化景观工程拥有其不同于其... 理论研究和政策解读 ./201412/t20141211_341883.htm 2014-11-28 10:36:00 　　不平衡报价也叫前重后轻法，是指在总价基本确定以后，通过调整内部子项目的报价，以期既不影响中标，又能在结算时得到理想的经济效益的报价方法。采用不平衡报价一定要建立在对工程量仔细核对分析的基础上，特别是对单价报价偏低的项目，不平衡报价过多或过于明显，就会引起业主反感，甚至导致废标。因此在总报价不... 理论研究和政策解读 ./201412/t20141218_344091.htm 2014-11-25 10:47:00 　　近年来，随着审计的深入以及相关法律法规的不断完善，行政事业单位财务核算逐年规范，财务管理不断加强，严重违纪违规问题逐年减少，但是仍然存在不少问题，笔者认为应从以下几个方面加强行政事业单位审计，防范审计风险。 　　一、注重审前调查工作 　　在审计前，审计组应通过召开进点会、听取被审计单位情况介绍... 理论研究和政策解读 ./201412/t20141211_341890.htm 2014-11-21 10:45:00 　　　　　　　　　　 　　AO(现场审计实施系统)具备对财务数据及业务数据强大的分析功能。与SQL Server数据库软件的使用相比，AO具备四个方面的优势：一、AO可用于分析财务数据，财务数据的采集及账表重建之后，利用账表分析对各类账表数据进行分析。二、AO简化编制SQL语句的过程，直接利用数据分析的执行到排序分组表... 理论研究和政策解读 ./201411/t20141119_340284.htm 2014-11-19 20:34:00 　　 近日，国务院发布的《关于加强审计工作的意见》提出推动履职尽责，深化领导干部经济责任审计。中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》又提出要对领导干部履行经济责任审计，实行审计全覆盖。这表明，领导干部经济责任审计处于日益重要的地位。《审计署“十二五”审计工作发展... 理论研究和政策解读 ./201411/t20141119_340289.htm 2014-11-11 20:41:00 　　 宜春市审计机关以科学发展观为指导，牢固树立科学审计理念,坚持把握总体、突出重点，强化宏观意识和服务意识，在不断深化完善经济责任审计工作的基础上,不断开拓创新，积极推进党政主要领导干部同步经济责任审计工作。 　　（一）严格计划管理，加强组织协调。审计计划的科学性是有效实现审计目标、保证审计质量的... 理论研究和政策解读 ./201411/t20141119_340288.htm 2014-11-11 20:40:00 　　近年来，宜春市审计机关在开展项目开发地块审计时，发现存在虚增耕地面积，套取国家项目资金等问题，对国家宏观管理造成了一系列的影响。对此，宜春市审计机关积极探索创新审计方式方法，通过使用地理信息技术（主要为ARCMAP软件）分析筛选出新增耕地的疑点地块，然后利用现场查看的方式查找发现虚增耕地的问题，有... 理论研究和政策解读 ./201411/t20141119_340287.htm 2014-11-09 20:39:00 　　经济责任审计要求对被审计领导干部任职前后单位资产、负债及净资产的增减变化及债务清理情况进行审计，并在审计报告中加以表述，以此作为相关评价的依据，但是真实的债务仅仅就是帐表上反映的吗？通过这么些年的审计实践，笔者认为未必如此，有不少的债务隐身在账外，蒙蔽了我们的眼睛及洞察力，如果我们仅以“暂收... 理论研究和政策解读 ./201411/t20141119_340285.htm 2014-11-09 20:36:00 　　[摘要]国家审计是法治中国建设的重要组成部分，又是法治中国建设的工具，以其依法开展审计监督活动，发挥揭示、抵御、改进和预防等“免疫”系统功能，推进和完善国家治理，本文从国家审计的独立性、权威性、局限性出发，浅论国家审计在法治中国建设中的现状。 　　[关键词]国家审计 法治中国 审计权限 　　 “法治... 理论研究和政策解读 ./201411/t20141119_340286.htm 2014-11-05 20:38:00 　　目前县级审计机关工程审计队伍现状要么是自己的人做不来，要么是外借或临时聘用人员，或者完全依靠造价咨询公司人员审核工程结算的尴尬局面。近些年，随着政府投资项目的增多，工程审计业务量及难度随之加大，审计机关才以工程审计中心或审计信息中心等下属事业单位的名义，加编或扩编的方式引进工程审计专业人才。... 理论研究和政策解读 ./201409/t20140903_334922.htm 2014-08-18 10:20:00 　　近年来，随着我国金融改革的日益深化，行业竞争的日趋激烈，我国各商业银行都积极开展了金融产品创新业务，不断满足经济发展对金融服务的需求，促进了金融市场的迅速发展，但同时也会带来金融风险。如何加强对金融产品创新业务的审计，有效防范金融创新业务风险，笔者提出拙见，仅供商榷。 　　存在的问题 　　首先... 理论研究和政策解读 ./201409/t20140903_334923.htm 2014-08-13 10:22:00 　　 　　党的群众路线教育实践活动，是以“为民务实清廉”为主题，按照始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实解决党内存在的“四风”问题。理想信念的动摇是“四风”顽疾产生的思想根源，我们只有坚定理想信念，坚守共产党人的追求，牢记党的宗旨，真心实意践行党的群众路... 理论研究和政策解读 ./201409/t20140903_334924.htm 2014-08-08 10:24:00 现在的工程结算多数会采用算量软件计算工程量，我市采用广联达软件的要多一些。因此，审计工程造价必须能熟练使用广联达算量软件，并掌握其计算原理和方法。笔者最近复核了一幢安置房的工程量，发现了一些错误。现将复核方法及广联达软件的一些知识介绍给大家，供大家参考。由于水平有限，不正确的地方请多提宝贵意见。 ... 理论研究和政策解读 ./201407/t20140730_332808.htm 2014-07-24 16:35:00 　　政府资金管理贯穿于社会经济活动的始末，是财务管理的核心内容，也是当前政府管理工作的薄弱环节。近年来，政府资金管理中的突出问题和资金安全的风险日益暴露，加强政府资金的管理具有十分重要的意义，必须采取有效措施完善和加强政府资金管理。 　　一、存在的问题 　　（一）资金安全制度的建立健全方面 　　制度... 理论研究和政策解读 ./201407/t20140730_332811.htm 2014-07-17 16:40:00 　　多年来，党中央、国务院对民生领域的专项资金运行管理非常重视，尤其是近几年来，随着党中央、国务院惠农政策力度的倾斜和加大，民生资金量也越来越突飞增长，这样也给监督检查部门无形增加了超常的工作压力，反思过去，我们在审计民生专项资金中发现的问题，其手段之刁，危害之深，金额之多，影响之大，值得我们监... 理论研究和政策解读 ./201407/t20140730_332809.htm 2014-07-17 16:37:00 　　 新的时期，培养和造就一批规范的审计队伍，建设和谐融洽健康向上的审计机关，对于开展文明审计、提高质量、治理腐败、推动经济规范运行至关重要。因此审计机关的发展进步，必须围绕增强队伍政治素质，业务技能，法纪意识为主线，大力开展外抓审计纪律，内抓机关管理，严格履行审计职能，预防和治理腐败现象的发生，... 理论研究和政策解读 ./201407/t20140730_332806.htm 2014-07-17 16:34:00 　　近年来，宜春市审计局在开展竣工决算审计时发现存在工程施工现场面积不规则、竣工图纸不真实、实地测量较困难等问题。针对以上问题，我局开创组合性新技术，采用卫星定位面积测量仪将工程实地获取的各个测量点的GPS卫星经纬度参数,通过AUTOCAD制图软件用直线或曲线连接起来，制作出工程面积图纸，准确计算出工程实际... 理论研究和政策解读 ./201406/t20140615_329986.htm 2014-06-10 19:40:00 随着惠农强农政策不断出台，国家对乡镇涉农财政资金的投入也不断增大，对推动城乡经济一体化发展，改善农村农民的生产生活条件，发挥了积极的作用。但从近年来的经济责任审计和专项调查来看，涉农资金“中枢环节”存在一些滞后的制约因素，与惠民生促变革的运行环境不适应，亟待进一步加以理顺。 ... 理论研究和政策解读 ./201406/t20140615_329985.htm 2014-06-04 19:39:00 　　随着《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》颁布实施，经济责任审计作为干部监督管理的一项制度，在对领导干部教育、任用、监督和奖惩中发挥着越来越重要的作用。对经济责任审计中如何进一步加强对权力的制约和监督、促进领导干部廉政勤政、建立健全惩治和预防腐败体系的要求也越来越高。当前，经... 理论研究和政策解读 ./201406/t20140615_329984.htm 2014-05-28 19:37:00 　　近日，习近平总书记再次走访兰考，参加第二批党的群众路线教育实践活动联系点的民主生活会时强调，要大力学习弘扬焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。焦裕禄同志是人民的好公仆、干部的好榜样。我，作为一名基层审计干部，每天直接面对的都是些朴素、善良的基层群众，在实际工作中，就如何做到向焦裕禄同... 理论研究和政策解读 ./201405/t20140522_327162.htm 2014-05-20 10:01:00 　　“为了谁、依靠谁、我是谁”是新形势下贯彻党的群众路线必须深入回答的根本问题，只有常思常悟“三个谁”，才能务实清廉为人民。 　　为了谁——为人民，这是中肯的回答。《党章》规定：“中国共产党必须全心全意为人民服务，坚持党和人民的利益高于一切”。作为一名共产党员就应该时刻把人民的利益放在第一位，始终... 理论研究和政策解读 ./201405/t20140520_326952.htm 2014-05-19 09:49:00 　　审计实施方案是审计组为了完成审计项目任务，从发送审计通知书到处理报告全过程的工作安排，审计实施方案由审计组编制。根据《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》第六条的规定:“审计组具体承办审计项目或者实施单个审计项目时，应当编制审计实施方案”。在审计项目质量控制体系中，审计实施方案是整个控制体系... 理论研究和政策解读 ./201405/t20140520_326953.htm 2014-05-16 09:50:00 　　“三公”经费是指用财政资金开支的公务接待费、因公出国(境)经费和公务用车购置及运行费，是维护行政事业单位正常运行的基本经费的组成部分。近年来，行政事业单位“三公”经费的支出情况成为社会关注的热点和焦点。但由于过去从上到下没有形成对“三公”经费使用的基本监督机制，三公”经费的核定、使用、管理和内... 理论研究和政策解读 ./201405/t20140520_326960.htm 2014-05-15 10:28:00 　　为进一步履行审计对公检法财务管理的监督职能，地方审计正开展政法经费专项调查、公检法“三长”责任审计、政法系统预算执行审计，如何有速提升这一行业审计效果，笔者认为须在抓住其运行特点、表现手法的基础上去寻找突破口方能跳出为审计而审计的樊篱。 　　财务运行的主要特点 　　一是机关人员多、类型广，财政...