各设区市审计局，厅各单位：
　  现将《57365.com2003至2007年干部教育培训规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   二○○四年一月九日

 

57365.com2003至2007年干部教育培训规划

　  为全面贯彻落实党的十六大精神，努力建设学习型、实干型、创新型审计干部队伍，有效履行审计监督职能，根据《57365.com2003至2007年审计工作发展规划》，结合我厅干部队伍建设的实际，制定本规划。
　  一、 指导思想和基本原则
　  （一）指导思想
　  以邓小平建设有中国特色社会主义理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大精神和党的路线、方针、政策，以建设高素质审计干部队伍为目标，加强和改进审计干部教育培训工作，努力塑造“团结务实、开拓创新、公正廉洁、勤政高效”的审计新形象，为全面提高审计工作水平，基本实现审计工作法制化、规范化、科学化服务。
　  （二）基本原则
　  理论联系实际。紧密联系审计工作面临的新情况和新课题，适应经济全球化和审计事业发展的需要，开展教育培训工作。运用先进理论指导实际工作，研究新情况，解决新问题。坚持改造客观世界与改造主观世界相结合。
　  注重培训实效。根据新形势和新任务的要求，每年制订切实可行的培训计划、合理安排培训内容，改进培训方法，加强培训的针对性和实效性，注重审计干部整体素质和能力的提高。
　  培训与使用相结合。确立培训在审计干部队伍建设中的基础性地位。建立定期培训、终身学习制度。把审计干部参加培训的经历、学习表现及其成绩作为干部考核任用的重要依据。
　  改革创新培训方法。树立大教育、大规模培训观念，形成多层次、多渠道教育培训工作格局。大力提倡干部在职培训，鼓励干部脱产进修，采取“走出去”、“请进来”的办法，实行开放式培训。继续推行专题讲座、短期办班、联合培训、以会代训、挂职锻炼等多种培训方法，不断创新培训模式。
　  二、目标与任务
　  牢固树立“一专多能”复合型人才的培养目标和终身学习的信念，坚决落实中央和省委要求，每年组织安排五分之一的在职干部参加各种类型的培训，五年普遍轮训一遍。处级以上干部每年抽调12名（其中厅级干部1名，正处级干部5人，副处级干部6名）参加省委党校、行政学院以及审计署统一组织的培训。处级以下干部除安排部分同志参加上级统一组织的培训外，主要参加厅里和各单位组织安排的思想政治教育、党性教育和知识更新以及业务培训。全面提高我厅审计干部队伍的素质和能力，重点提高七个方面的能力：即政治鉴别能力和抵御腐朽思想侵蚀的能力，适应社会主义市场经济的能力，依法行政能力，审计行政管理能力，调查研究能力，创新能力和学习能力，以适应国家经济和社会发展的需要。
　  （一）切实打牢审计干部的理论功底。要组织审计干部深入学习贯彻《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》精神，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神和要着力解决的实际问题，进一步增强学习贯彻的自觉性和坚定性。加强政治理论学习，牢记党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。不断提升审计干部的政治素质，努力开创审计工作新局面。
　  （二）进一步加强和改进审计干部思想作风建设。认真贯彻厅党组《关于学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步加强和改进机关作风建设的意见》（赣审党发〔2003〕13号），把思想作风建设作为教育培训的重要内容。着力解决机关思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，教育审计干部坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，不断增强信任意识、团结意识、创新意识和全局意识，弘扬正气，树立正确的人生观、价值观，努力营造审计机关“团结务实、开拓创新、公正廉洁、勤政高效”的新形象，不断推进审计事业健康发展。
　  （三）强化审计干部专业知识和工作技能培训。加强财经知识、审计理论、审计技术与方法、财经政策、法律法规、计算机等专业知识培训，根据工作需要，适时开展履行岗位职责所必备的其它专业技能培训。
　  （四）组织好审计专业技术资格中、高级职称考前培训，力争我省通过审计署、人事部组织的全国统考合格率高于全国平均水平；力争我省审计业务干部评审审计专业技术资格高级职称的通过率高于其他系列。
　  （五）认真抓好在职干部的学历教育。鼓励在职干部利用业余时间参加各类院校的学历教育，不断提升全厅干部的学历水平和综合素质。
　  （六）厅内与省内、省内与省外、省外与国（境）外培训相结合，拓宽培训渠道。采取走出去实地参观考察，学习发达地区及审计工作开展好的兄弟省市的经验。积极争取出国（境）培训名额，有计划地安排厅、处级干部及部分业务骨干到国（境）外学习考察与培训。
　  （七）深入开展审计系统法制宣传教育。大力抓好普法及有关审计工作的法律、法规教育，不断提高审计干部的法制意识和法律素质，全面推进审计法制建设。
　  三、 培训重点与要求
　  重点抓好处级领导干部的培训和审计干部专业知识的培训。注重创新教育形式，着力在“实”、“活”、“新”上下功夫。“实”就是紧密结合审计干部工作、思想实际，有的放矢，对症下药，不搞形式主义，不做表面文章。“活”就是采取集中学习、外出考察、成果交流、知识竞赛等多种灵活的教育形式，进一步增强思想理论教育的吸引力、亲和力、渗透力。“新”就是始终站在时代前列，立足实际，大胆创新，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验。
　  （一）领导干部培训
　  处级领导干部的政治理论培训和任职能力培训，按照省委和审计署的有关规定，抽调参加上级机关统一组织安排的学习和培训。
　  处级领导干部专业知识和能力培训，由厅统一规划，分期分批选送到审计署及南京审计学院等进行培训。处　 级以上干部每年抽调12名（其中厅级干部1名，正处级干部5名，副处级干部6名）参加省委党校、行政学院以及审计署统一组织的培训。
　  根据审计署的培训计划，每年选送部分设区市在职的正、付局长参加审计署组织的各类培训、考察。
　  （二）审计干部专业知识培训
　  在全厅审计干部中积极开展以更新知识和掌握现代审计的专业技能和审计法规为主要内容的教育培训。
　  为推进“金审”工程建设，近几年重点加强计算机辅助审计的培训，并积极为开展联网审计和计算机系统审计大力培训人员，力争在2007年前逐步建立一支审计信息化专业队伍，使20%以上的审计人员成为计算机审计应用骨干。
　  按照省厅的培训计划，每年安排几期培训班，主要对近三年来新调入审计机关的县（市）审计局长、副局长及新调入审计机关的干部进行培训。
　  审计干部专业知识培训采用自学、以会代训、网上教育、脱产培训等多种方式进行。从2004年开始将每年组织安排部分审计业务骨干赴南京审计学院参加计算机辅助审计培训。
　  （三）领导与管理
　  1．加强对教育培训工作的领导
　  教育培训工作在厅党组领导下，各单位主要领导负责，厅人教处组织协调。厅人教处制定教育培训年度计划，并组织实施。实行培训教育目标管理，把计划完成情况作为考核各单位及每位干部工作的一项重要内容，并纳入争先创优的重要条件之一。
　  2．建立和完善充满生机与活力的培训运行机制
　  根据新时期、新形势对审计干部的素质、能力和审计工作发展的需要，确立培训目标和内容，缺什么补什么，需什么学什么。要更新培训观念，扩大培训规模，丰富培训内容，创新培训方法，建立培训机制，不断完善培训需求、计划、调训、教学、考试考核、考勤等工作规范和管理科学的审计干部教育培训运行机制。健全审计职业教育体系，使培训工作覆盖审计干部整个职业生涯。